Охрана труда при работе с асбестом

В 2023 году ЕС в десять раз снизил допустимую концентрацию асбеста на рабочем месте.^[1] В Латвии эти требования перенесены в национальное право поправками к Правилам Кабинета министров № 852, вступившими в силу 21 декабря 2025 года.^[2] Теперь для демонтажа асбеста необходимо разрешение Государственной инспекции труда (VDI).^[3]

Предельно допустимая концентрация в воздухе

До 20.12.2029 волокна можно подсчитывать прежним методом; не позднее чем с 21.12.2029 измерения проводят методом электронной микроскопии или другим столь же точным методом.^[2][4]

Предельное значение — не граница «безопасного уровня», поскольку асбест канцерогенен в любых дозах.^[5] Воздействие должно быть настолько низким, насколько это технически возможно.^[4] Концентрацию необходимо измерять как вначале — на всех рабочих местах, где возможен контакт, — так и во время конкретных работ и через регулярные промежутки времени.^[3]

Если предельное значение превышено, работу прекращают до принятия защитных мер; работников и их доверенных лиц информируют немедленно, выясняют причины и новыми измерениями проверяют эффективность мер.^[2]

Запрещено применять асбест в работах методом напыления, а также использовать асбестосодержащие теплоизоляционные или звукоизоляционные материалы низкой плотности (менее 1 г/см³). Запрещены также добыча асбеста, производство и переработка асбестовых изделий.^[3]

Заявление в VDI и разрешение

1. Заявление в VDI за 10 рабочих дней до начала работ с асбестом. В нём указывают работодателя, место, сроки и продолжительность работ, вид и количество асбеста, методы работы и обращение с отходами, список занятых работников со сведениями об их обучении и последнем медосмотре, а также меры и оборудование для защиты.^[3]
2. Для демонтажа необходимо разрешение VDI. Если в течение 10 рабочих дней VDI не отказала, разрешение считается выданным. VDI публикует на своём сайте список работодателей, получивших разрешение.^[3]
3. Срочные работы. Если демонтаж необходимо выполнить немедленно из-за форс-мажора или других чрезвычайных обстоятельств, заявление в VDI подают не позднее момента начала работ.^[2]

Когда заявление не требуется: если воздействие носит эпизодический характер и низкую интенсивность, оценка риска показывает, что предельное значение не будет превышено, а работа относится к одному из следующих видов: кратковременное обслуживание с перерывами, при котором работают только с нерассыпающимися материалами; удаление целых материалов без их повреждения; инкапсуляция или герметизация материалов, находящихся в хорошем состоянии; мониторинг воздуха и отбор проб. Должны выполняться все три условия.^[3]

План демонтажа

Перед демонтажом асбестосодержащих элементов работодатель разрабатывает план демонтажа и по запросу представляет его в VDI. План требуется и при демонтаже оборудования и судов.^[3] В нём предусматривают:

• удаление асбестосодержащих материалов до демонтажа здания или оборудования, если только их оставление не безопаснее;
• обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
• замеры воздуха после демонтажа, прежде чем в помещении начнутся другие работы;
• по запросу VDI также: описание и продолжительность работ, место, ответственного специалиста, методы, перечень средств защиты и меры по защите окружающей среды, местных жителей и других работающих.^[3]

Обязанности работодателя

1. Перед работой выясняет, есть ли асбест. Перед сносом, ремонтом, обслуживанием или реновацией зданий, построенных до запрета асбеста, работодатель устанавливает наличие материалов, которые могут содержать асбест, например по информации владельца или по строительной документации.^[2]
2. Оценивает риск с участием доверенных лиц и работников.^[3]
3. Заменяет асбест материалами, не создающими риска, если это возможно.^[3]
4. Измеряет концентрацию в воздухе рабочей зоны; измерения проводит аккредитованная лаборатория.^[2]
5. Упаковывает и вывозит отходы в закрытой упаковке с пометкой «асбест» — немедленно или не позднее окончания этапа работ.^[3]
6. Обеспечивает обязательные медицинские осмотры раз в год.^[6] Специалисты рекомендуют продолжать наблюдение и после прекращения контакта.^[7]
7. Хранит данные учёта и результаты осмотров 40 лет после прекращения контакта.^[3][1]

Соблюдение правил контролирует Государственная инспекция труда.^[3]

Обучение

Обучение проводится до начала работ и при необходимости повторяется. Оно должно включать как теорию, так и практические навыки.^[3] В программу должны входить как минимум:^[3]

• свойства асбеста и его влияние на здоровье, в том числе усиленное воздействие на курильщиков;
• материалы, которые могут содержать асбест, и работы, при которых возникает его воздействие;
• безопасные методы работы, коллективные и индивидуальные средства защиты, особенно защита органов дыхания;
• действия в чрезвычайных ситуациях, деконтаминация, обращение с отходами и медицинское наблюдение;
• оборудование для ограничения выделения волокон при демонтажных работах.

Контрольный список документов

Институт безопасности труда и гигиены окружающей среды RSU рекомендует держать на объекте следующие документы:^[8]

• Инвентаризация асбестосодержащих материалов или равноценный документ
• Результаты замеров воздуха: до начала работ и после демонтажа
• План демонтажа
• Заявление в VDI (а для демонтажа — разрешение VDI^[3])
• База данных об экспозиции работников
• Подтверждения обучения работников
• Карты обязательных медицинских осмотров

Средства индивидуальной защиты

Нормативные акты

• Правила Кабинета министров № 852 «Требования охраны труда при работе с асбестом»Основные требования. Последние изменения: Правила Кабинета министров № 731 от 09.12.2025.
• Правила Кабинета министров № 301 (2011)Предотвращение загрязнения окружающей среды асбестом и обращение с асбестовыми отходами.
• Правила Кабинета министров № 302 (2011)Классификатор отходов: асбестосодержащие отходы относятся к опасным отходам.
• Правила Кабинета министров № 219 (2009) «Порядок проведения обязательных медицинских осмотров»Медицинские осмотры при работе с асбестом (пункт 2.7.3 приложения 1).^[8]
• Правила Кабинета министров № 803 (2008) и № 325 (2007)Охрана труда при контакте с канцерогенными и химическими веществами.^[8]
• Директива 2009/148/ЕС и Директива (ЕС) 2023/2668Требования ЕС к защите работников от асбеста (текст по ссылке — на латышском языке).
• Регламент (ЕС) № 1907/2006 (REACH), приложение XVIIЗапрет на размещение на рынке и использование асбеста и асбестосодержащих продуктов.

Актуальные редакции всегда проверяйте на likumi.lv (на латышском языке). Эта страница — краткое изложение, а не юридическая консультация.

Видео о безопасной работе с асбестом (VDI, RSU, 3M) вы найдёте в разделе «Материалы».