Задокументированный случай · 2018–2023

Грунт с асбестом с Рижской ТЭЦ-2 (TEC-2): Ацоне, Кекава, «Jaunšķelti»

В 2019 году при расширении подстанции «TEC-2» в Ацоне со стройплощадки вывезли 5 478 м³ грунта. В нём обнаружен асбестосодержащий строительный мусор. Часть грунта в Кекаве просеяли, а асбестосодержащие отходы сдали на полигон. Другая часть попала в карьер «Jaunšķelti» в Ацоне; сведений о её изъятии нет.

Кратко

5 478 м³грунта вывезено с территории ТЭЦ-2[1][2]
100%представленных в лабораторию RSU образцов содержали волокна асбеста[3][4]
247,64 тасбестосодержащих отходов отсортировано в Кекаве и сдано на полигон[1]
2 544 м³грунта передано в карьер «Jaunšķelti»[2]

Места и участники

МестоЧто там происходило
Территория ТЭЦ-2
Granīta iela 31, Ацоне, Саласпилсский край[5]
Стройплощадка, с которой вывозили грунт. Проект: «Расширение ОРУ 330 кВ подстанции „TEC-2“ и установка шунтирующего реактора 330 кВ».[2] Электростанция строилась с 1972 года, основное оборудование введено в эксплуатацию в 1973–1992 годах, когда асбест в Латвии ещё не был запрещён (запрещён с 2001 года).[6][7]
«Lādes»
Кекавская волость, кадастровое обозначение 8070 0070 246
Сюда привезли 2 934 м³ грунта. Асбест отсеяли и сдали на полигон, территорию очистили к 30.08.2019.[1]
Карьер «Jaunšķelti»
Ацоне, Саласпилсская волость, кадастровое обозначение 8031 0130 758
Сюда вывезли 2 544 м³ грунта.[2] Сведений об изъятии грунта из карьера у портала нет (проверено 01.11.2026).
Предприятие / ведомствоРоль
AS «Latvenergo»Владелец территории ТЭЦ-2[8]
AS «Augstsprieguma tīkls»Заказчик проекта[9]
SIA «EMPOWER» (50003563201), с 18.07.2022 — SIA «Enersense»Генеральный подрядчик[2][10]
SIA «KUBS» (44103064148)Выемка, сортировка и погрузка грунта[9]
SIA «Soltec» (44103103229), ликвидировано 27.10.2021Перевозка грунта, в том числе в карьер «Jaunšķelti»[2][11]
SIA «EkoDem» (40103782641)Предприятие по обращению с отходами, приём грунта на участке «Lādes»[9]
SIA «KARJERUIZSTRĀDE.LV» (40103773437)Принимало грунт в карьере «Jaunšķelti»[2]
SIA «EKO OSTA»Исследование загрязнения грунта в 2018 году[12]
AS «Venteko»Мониторинг процесса санации[1]
Лаборатория гигиены и профессиональных заболеваний RSUАнализ образцов[3][4]
Государственная служба окружающей среды (VVD), Региональное управление среды Большой Риги (RVP)Надзор, решения, возбуждение уголовного процесса[13][9]

2018: до начала работ

Февраль 2019: асбест в грузах

Лаборатория подтверждает

Грунт в карьере «Jaunšķelti»

Очистка участка в Кекаве

Для сравнения: шиферная крыша частного дома площадью 150 м² весит около 2 т.[1] Вывезенные с участка «Lādes» 247,64 т соответствуют более чем 120 таким крышам.

Ведомства, полиция, суд

Взаимосвязь уголовных процессов № 11905009321 и № 11816009321 и их исход порталу не известны (проверено 01.11.2026).

Что показывают документы

Как в этом случае работал надзор: семь фактов из документов, приведённых выше.

  1. Грунт на асбест официально не проверяли ни до работ, ни после.

    Исследование 2018 года его не определяло. Не проверяли его и при проверке VVD 25.02.2019, поскольку Правила КМ № 804 вообще не предусматривают оценку асбеста в грунте. Не проверен и образец, опломбированный судебным исполнителем в 2019 году.[12][19][25]

  2. Асбест обнаружила частная компания за собственный счёт.

    Образцы в лабораторию RSU сдало SIA «EkoDem»; волокна асбеста подтверждены 25.02 и 20.03.2019.[1][3][4]

  3. Грунт, переданный в карьер, назван «незагрязнённым».

    Его вывозили с 15.03 по 29.04.2019. Уже 20.03.2019 в его образцах были найдены волокна асбеста.[2][19][4]

  4. VVD узнала об асбесте 08.05.2019.

    К тому времени грунт уже находился в карьере. Производства против AS «Latvenergo» и AS «Augstsprieguma tīkls» VVD в 2020 году прекратила за истечением срока давности.[19][16]

  5. Уголовный процесс прекращён 13.02.2021, поскольку «уголовное правонарушение не имело места».

    Через месяц, 25.03.2021, VVD выявила нарушения в том же карьере и передала сведения полиции; начался новый уголовный процесс.[28][19][29]

  6. Спустя более 7 лет сведений об изъятии грунта из карьера нет.

    По оценкам, в нём около 350 т асбестосодержащих отходов (проверено 01.11.2026).[1]

  7. В гражданском деле об оплате суды окончательно признали, что асбеста в грунте не было, поскольку исследования его «не обнаружили».

    В решении первой инстанции сказано, что грунт ТЭЦ-2 исследовали несколько лицензированных компаний и ни одна проверка не выявила загрязнения асбестом. Однако асбест не определяли ни в исследовании 2018 года, ни в анализах экологического надзора AS «VentEko» 2019 года, а VVD грунт на асбест не проверяла. Образцы, в которых RSU обнаружила асбест, отбирало только SIA «EkoDem», поэтому суд не признал их доказательством происхождения грунта. В 2023 году окружной суд заключил, что асбеста в спорном грунте не было, и Сенат оставил этот вывод в силе. Дело касалось оплаты работ, а не загрязнения окружающей среды: его могут оценивать только ведомства и полиция.[16][27][12][15][19]

Что говорит закон: Закон об охране окружающей среды устанавливает принцип «загрязнитель платит»: лицо несёт расходы на оценку, предотвращение, ограничение и ликвидацию последствий загрязнения, вызванного его деятельностью (п. 1 ч. 1 ст. 3). Каждый вправе требовать, чтобы государственные учреждения и самоуправления прекратили действие или бездействие, ухудшающее качество окружающей среды или вредящее здоровью людей (п. 1 ст. 6).[30]

Что говорят стороны

AS «Augstsprieguma tīkls»

В 2019 году: об асбесте узнали только после вывоза грунта, поэтому не могли ни убедиться, что он там был, ни проконтролировать его объём. Указали, что на соседнем объекте асбест был найден.[14] В суде (2022): асбест нельзя было предвидеть, так как имелось заключение специалистов, что он не обнаружен, и причин для повторного исследования не было.[16]

SIA «EKO OSTA»

В 2019 году: при исследовании 2018 года загрязнение асбестом не искали.[14]

Государственная служба окружающей среды

В 2019 году: все участвовавшие в строительных работах предприятия знали об асбесте, причина конфликта — некачественное обследование стройплощадки.[14] В 2023 году: информацию об асбесте служба получила с опозданием примерно на 3 месяца, когда грунт уже был вывезен.[9]

SIA «EkoDem»

Предупреждало об асбесте уже в предложении 2018 года, а после его обнаружения проинформировало заказчика, Государственную инспекцию труда и VVD.[1][9]

Документы и видео

Публикации

Изделие советского времени в грунте на участке «Lādes», Кекава
«Lādes», Кекава, 28.08.2019, 12:40. Фото: Juris Rozenbergs, Jauns.lv. Опубликовано с разрешения автора и издателя.

Дополнительные материалы, заключения лабораторий и оригиналы фотографий: info@asbestos.lv.

Источники

  1. Отчёт SIA «EkoDem» о замене грунта (представлен в Региональное управление среды Большой Риги VVD 01.07.2019), переписка и акты; опубликовано на azbests.lv/tec2 в 2019–2022 гг. (в распоряжении портала)
  2. Акт приёма-передачи № 8-2019 между SIA «KARJERUIZSTRĀDE.LV» и SIA «SOLTEC» от 29.04.2019 (PDF на странице «Грунт с асбестом с ТЭЦ-2»)
  3. Лаборатория гигиены и профессиональных заболеваний RSU: протокол испытаний G/26 от 25.02.2019 (в распоряжении портала)
  4. Лаборатория гигиены и профессиональных заболеваний RSU: протокол испытаний № 2019 G/38 от 20.03.2019 (PDF в разделе «Документы»)
  5. Управление Рижского региона Государственной полиции: решение о возбуждении уголовного процесса № 11353052619 от 20.12.2019 (в распоряжении портала)
  6. SIA «Estonian, Latvian & Lithuanian Environment»: отчёт об оценке воздействия на окружающую среду для установки водогрейного котла на Рижской ТЭЦ-2, апрель 2011 (история ТЭЦ-2)
  7. International Ban Asbestos Secretariat: Chronology of Asbestos Bans and Restrictions [Хронология запретов и ограничений] (ред. 17.02.2026)
  8. Предложение SIA «EkoDem» № 2018/B04 «Par biodegradējamās masas, azbestu saturošu un celtniecības atkritumu materiālu iepirkšanu» [О приёме биоразлагаемой массы, асбестосодержащих и строительных отходов] (действительно до 01.04.2019) (PDF в разделе «Документы»)
  9. Vides konsultatīvās padomes 14.06.2023. sēdes protokols, 2. jautājums: “Par potenciālo grunts piesārņojumu ar bīstamajiem azbesta būvgružiem TEC 2 teritorijā Aconē” [Протокол заседания Консультативного совета по окружающей среде от 14.06.2023, вопрос 2: «О потенциальном загрязнении грунта опасным асбестовым строительным мусором на территории ТЭЦ-2 в Ацоне»] (VARAM)
  10. Регистр предприятий (Lursoft): SIA «EMPOWER», рег. № 50003563201, смена названия на SIA «Enersense» 18.07.2022
  11. Регистр предприятий (Lursoft): SIA «Soltec», рег. № 44103103229, ликвидировано 27.10.2021
  12. SIA «EKO OSTA»: заключительный отчёт об исследовании загрязнения грунта на территории Рижской ТЭЦ-2 AS «Latvenergo» (заказчик AS «Augstsprieguma tīkls», договор № AST/17-336) от 09.02.2018 (в распоряжении портала)
  13. Уведомление Регионального управления среды Большой Риги VVD № 4.4.-12 и решение № 745-027/2019 от 24.07.2019 (в распоряжении портала)
  14. Передача TV3 «Nekā personīga» [«Ничего личного»], 22.09.2019 (на латышском языке)
  15. AS «VentEko»: отчёт о работах по замене и санации грунта на территории Рижской ТЭЦ-2 AS «Latvenergo», KBS-2018/01 (заказчик AS «Augstsprieguma tīkls»), апрель 2019 (в распоряжении портала)
  16. Суд Видземского предместья города Риги: гражданское дело № C30348920, решение от 29.03.2022
  17. Электронное письмо SIA «EkoDem» «TEC-2 caurlaides» представителям SIA «EMPOWER» и AS «Latvenergo» от 21.02.2019 (в распоряжении портала)
  18. Отчёт SIA «EkoDem» № EKO001/2019 от 13.02.2019 с фотоприложением (образцы TEC2/01–TEC2/06) (в распоряжении портала)
  19. Государственная служба окружающей среды: письмо «О рассмотрении сообщения заявителя о нарушениях» № 2.13/9538/RI/2021 от 29.12.2021 (в распоряжении портала)
  20. Отчёт SIA «EkoDem» № EKO002/2019 от 14.03.2019 (образцы TEC2/07–TEC2/10) (в распоряжении портала)
  21. Оригиналы фотографий SIA «EkoDem» с метаданными EXIF (дата, время, GPS), 2019 (в распоряжении портала)
  22. Справка AS «Latvenergo» № 248 о событиях пропусков, зафиксированных в системе контроля доступа ТЭЦ-2 «InnerRange» за 01.01–29.03.2019, 2021 (материалы гражданского дела № C30348920; в распоряжении портала)
  23. Лаборатория гигиены и профессиональных заболеваний RSU: мнение о загрязнённых асбестом строительных отходах и мусоре, № 36-17/6 от 08.05.2019 (PDF в разделе «Документы»)
  24. Электронное письмо SIA «EkoDem» «TEC2 sanacija» представителям SIA «KUBS», SIA «EMPOWER» и AS «Augstsprieguma tīkls» от 30.04.2019 (в распоряжении портала)
  25. Акт присяжного судебного исполнителя М. Мидегса № 00055/077/2019-AKT о фиксации факта на участке «Lādes», Кекавский край, от 21.08.2019, с 46 фотографиями (в распоряжении портала)
  26. SIA «Viduskurzemes AAO»: подтверждение № 1-20/108 от 03.11.2021 с результатами взвешивания за 27–29.08.2019 (в распоряжении портала)
  27. Решение распорядительного заседания Департамента гражданских дел Сената Латвийской Республики по делу № C30348920, SKC-757/2023, от 18.10.2023 (о решении Рижского окружного суда от 29.03.2023)
  28. Саласпилсский участок Управления Рижского региона Государственной полиции: решение о прекращении уголовного процесса № 11353052619 от 13.02.2021 (в распоряжении портала)
  29. Решение 2-го отдела Управления по борьбе с экономическими преступлениями Главного управления криминальной полиции Государственной полиции от 10.01.2022 о производстве выемки и протокол выемки в уголовном процессе № 11905009321 (в распоряжении портала)
  30. Закон об охране окружающей среды (Vides aizsardzības likums) от 02.11.2006, статьи 3 и 6

Содержание проверено: 01.11.2026